Grote bouwprojecten dreigen stil te vallen vanwege stikstofbeleid

Het landelijke stikstofbesluit heeft ook gevolgen voor bouwprojecten in Terneuzen. Projecten waarbij de vergunningen nog niet volledig rond zijn, kunnen hierdoor forse vertraging oplopen. Wethouder Frank van Hulle: ‘Landelijk worden nu grote (infrastructurele) projecten stilgelegd. Ook bij ons heeft dit gevolgen voor verschillende bouwprojecten. Dit kan een flinke economische knauw worden.’
Om de hoeveelheid stikstof in de natuur terug te dringen, werkt de overheid sinds 2015 met het Programma Aanpak Stikstof (PAS). Er komt teveel ammoniak en stikstofoxide in natuurgebieden terecht en dat moet anders. Dit is vanuit Europa opgelegd en ook de Raad van State, het hoogste rechtsorgaan in Nederland tikt verschillende bouwprojecten op de vingers. 

Vergrootglas
‘Alle zaken die gaan om het milieu en de toekomst van de aarde liggen momenteel onder een vergrootglas,’ verklaart de wethouder, ‘doordat partijen naar de rechter stappen, wordt de politiek overruled. Er wordt nauwkeurig gekeken naar wat de afspraken zijn en of iedereen zich daar ook aan houdt.’
En juist dat is misgegaan in Nederland. Het PAS gaf tot voor kort vooraf al toestemming aan nieuwe (bouw)projecten, en eigenlijk mag dat Europees gezien niet. Eerst berekeningen, dan pas groen licht. De Raad van State bemoeit zich er nu mee en dat heeft dus gevolgen voor een aantal grote en kleine bouwprojecten in Nederland.
Van Hulle: ‘We zijn volop bezig om uit te zoeken hoe we met deze nieuwe aanpak om moeten gaan. Landelijk worden miljardenprojecten in de bouw en infrastructuur stilgelegd.’

'Voor Terneuzen hebben we nog niet alle bouwprojecten in beeld.'

Terneuzen
Ook in Terneuzen wordt volop gebouwd. Denk maar eens aan De Kampanje, de Nieuwe Sluis, de Kop van de Noordstraat en het gebouw aan de Beurtvaartkade, om maar eens iets te noemen. Worden die nu ook allemaal stilgelegd?
Volgens de wethouder gaat het alleen om projecten waarvoor de vergunningen nog niet rond zijn. Als het bestemmingsplan onherroepelijk is verklaard, kan de bouw gewoon doorgaan. De bouw van de Nieuwe Sluis gaat dus gewoon verder.
Van Hulle ‘We hebben nog niet voor alle bouwprojecten de gevolgen in beeld. Er zijn behoorlijk wat lopende projecten. Dat kan inderdaad gaan van een gebouw op de Beurtvaartkade tot een transformatorhuisje van PZEM. Ook de provincie mengt zich hierin. Dat betekent dat we nu heel voorzichtig zijn met projecten die nog lopen of nog moeten opstarten.’

Beurtvaartkade
Van Hulle: ‘De Beurtvaartkade is een project waar PAS wel degelijk invloed op heeft en dit kan uitstel van de bouw tot gevolg hebben. Er wordt gekeken of er een nieuw calculatiesysteem gehanteerd kan worden, waardoor dergelijke projecten toch doorgang kunnen vinden.'

PFOS/PFAS
Maar er is meer. Niet alleen het stikstofbeleid, ook gaat er per oktober een regeling in dat iedere keer dat grond wordt verzet, de grond aan een laboratoriumtest moet worden onderworpen. Het gaat daarbij om het chemische stofje PFOS/PFAS dat mogelijk in grond en baggerspecie zit en in ons drinkwater terecht kan komen. Wetenschappers bevestigen dat de stoffen mogelijk kankerverwekkend zijn, reden genoeg om de stof volledig uit te bannen. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat heeft bepaald dat vrijwel ‘iedere schep zand’ moet worden onderzocht op de hoeveelheid PFOS/PFAS en andere persistente (niet biologisch afbreekbare) stoffen. De grond mag pas worden verplaatst als er niet meer dan 1 microgram per kilo in de grond zit. 

Laboratoria gezocht
Uiteraard worden hier kamervragen over gesteld. Het is dan ook wel een beetje veel in een keer: het stikstofbeleid, en nu ook nog eens  het beleid rondom PFOS/PFAS.
Het probleem is dat er te weinig laboratoria beschikbaar zijn om deze grond snel te onderzoeken. Daarmee komen grote bouwprojecten lam te liggen. ‘Hier kan ik nog niet zoveel over zeggen,’ aldus Van Hulle, ‘ Ik weet nu nog niet of dat in onze gemeente van toepassing is. Dit is bovendien een keuze op landelijk of Europees niveau en daar hebben wij verder weinig invloed op. Het kan zeker gevolgen hebben voor projecten in de bouw en infrastructuur.’

Foto: bouw Nieuwe Sluis Terneuzen, Bart Kerste